为进一步贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和省教工委关于开展学习型党组织和创优争先活动的要求，从实际出发，提出创建学习型党组织工作实施意见。
一、指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导，按照建设学习型政党的总要求，坚持党建理论与学习型党组织理念相结合，在党组织内和党员干部中营造全党学习、终身学习的组织环境。进一步增强全院党员干部学习的自觉性和有效性，建立和完善我院党员干部学习的长效机制，确立在教育工作实践中以学习创新促进发展和完善自我的共同愿景，不断促进工作思路的创新、工作业绩的创新和工作水平的提升，提高党组织的学习力、创新力和战斗力，充分发挥党组织在促进学院科学发展、率先发展、和谐发展工作中的政治核心和示范引领作用，为我院深化改革、加快发展提供坚强有力的思想和组织保证。
二、工作原则
1、创先争优原则。立足于高起点、高标准，充分发挥党组织的政治优势、组织优势和党组织在学院改革、发展、建设中的导向、示范、推动作用，以及党员在各项工作和终身学习方面的表率作用。
2．分类指导原则。党办（宣传部、组织部）依据各党总支（直属支部）、支部党员分布、构成等情况，充分发挥两级中心组的学习引领作用，加强分类指导和学分管理。
3．互为联动原则。不断总结经验，力争学习资源共享、学习时间统筹、学习内容交融、学习效果互促。同时，注重学习型党组织建设与严格执行党内各项制度、创先争优等活动有机结合。
4．与时俱进原则。根据学院形势发展和党建工作实际，不断丰富学习内容，改进学习方法，创新学习载体，深化学习效果，使党组织和全体党员的思想观念不断更新，创新创优能力不断提高。
三、创建范围
在学院党委领导下，以创建学习型党委带动学习型党总支（直属支部）和学习型党支部创建活动。一是党总支委员要带头参加学习型领导班子创建活动；二是各党总支（直属支部）、党支部按照活动要求和目标，抓好本总支、支部创建学习型党支部活动；三是全体党员干部，按照自定的活动目标深入开展创建学习型党员干部、学习型党员活动。
四、创建目标
总体目标：通过创建学习型党委、学习型党总支、学习型党支部、学习型党员干部、学习型党员活动，营造一种勤于学习、善于学习、乐于学习、勇于创新的组织环境，建设一支政治觉悟高、业务能力强、服务意识优、工作业绩佳的干部队伍和党员队伍，形成一套有效、管用的党内教育培训体系和工作机制，创立一个学习型党组织建设和教育事业快速发展的互动平台，从而进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力。通过全面创建工作，到2012年实现学习型党总支和学习型党员干部的创建；到2013年实现学习型党支部和学习型党员的创建。
五、学习内容
围绕创建工作的目标，以学习最前沿的政治、经济、文化、科学技术新知识为主要内容。（一）政治理论。学习中国特色社会主义理论体系，学习十七大以来党的理论创新成果，学习建设社会主义核心价值体系的科学内涵和基本要求，学习《六个为什么》、《七个怎么看》、《四个重大界限》和《中共党史（第二卷）》等材料；学习党和国家的路线、方针、政策和中央、省、市党委一系列重要会议精神及领导重要讲话。认真抓好理论专题学习，坚持理论联系实际，在学习的系统性和实效性上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上出成效。（二）法律法规。配合“六五”普法活动，学习社会主义法制理论、科技和教育工作重要法律法规和条例。通过学习，使全体党员了解和掌握与工作相关的法律、法规和条例，提高依法决策、依法行政、依法管理的水平和能力。（三）廉政法规。按照党章规定和要求，学习中央、省、市委关于党风廉政建设的一系列规定，对党员进行遵守纪律教育，做到关口前移、教育在先、防范在前，从思想道德教育基础抓起，夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。（四）经济知识。学习社会主义市场经济知识、经济管理知识、国际经济、WTO规则和地方经济等经济知识。通过学习，使全体党员进一步增强以经济建设为中心的意识，不断提高为经济建设服务的能力和水平。（五）科技知识。及时了解和掌握最新的科技发展动态和最新科技知识，认真学习计算机知识和物联网技术，熟练掌握使用计算机和办公自动化的技能。（六）文化知识。学习优秀传统文化、历史和社会知识。通过学习，不断丰富党员干部的文化历史和社会知识，提高素质，陶冶情操。（七）业务知识。根据本部门、本岗位的工作要求和特点，认真学习教育教学、学生和党政管理知识、专业知识和技术，尤其要加强科技、教育理论、政策、法规的学习和科技、教育改革方向、发展动态的学习，促进每个党员，干一行，学一行，钻一行，不断提高工作水平和工作能力。
六、措施载体
1．建立健全学习制度，认真落实创建学习型党组织和党员干部的目标要求。学院党委、各党总支（直属支部）、党支部要严格执行学习制度，重点抓好各级领导班子和两级中心组学习、“三会一课”、民主生活会等三项制度的执行和落实，并与之相结合，建立健全以下学习制度：一是以党支部或党小组为单位，定期的党员读书或学习交流制度；二是两级中心组成员试行学分制管理（办法另发），并逐步推广；三是围绕相关学习内容每半年对党员干部进行一次考核的制度；四是每年对“有学习制度、有学习阵地、有学习记录、有学习体会、有学习效果”等“五有”学习保障措施进行一次检查的制度。
2．完善培训机制，提高党员干部的培训实效。认真制定两级中心组学习、党员日常学习教育等计划，定期开展干部和党员学习培训。各党总支（直属支部）、党支部要结合各部门的工作实际，认真落实和开展统一部署的学习教育活动，充分利用网络资源和现代信息技术，通过开展知识讲座、理论研讨、电化教育、辅导报告、自学、基地活动、学习测试等多种学习方式，创造性地开展学习和教育活动。
3．创新网络学习平台，促进学习信息化新发展。各党总支（直属支部）、党支部和全体党员要充分利用好专题网站等网络平台，积极推进学习、交流、总结、反思，进一步促进党员队伍素质的整体提高。党委宣传部要加强党建专栏网页建设，整合网络资源，为学习型党组织建设活动提供网络学习平台。
4．组织党员制订个人自学目标和计划，不断提高学习力。根据“全员学习、终身学习”的要求，全体党员每年要制订个人自学计划，要积极参加各类学习活动，率先自觉学习，发挥在学习型党组织建设中的表率和辐射作用，并把学习带入家庭、带入社区，促进学习型社会的形成。
5. 丰富和创新学习活动形式。一是开展“中心组学习示范点”和“小组学习示范点”活动，形成以创建带动学习的良好局面；二是建立网络课堂，搭建典型推广平台；三是充分发挥党员“三会一课”学习阵地作用；四是办好“星期二讲堂”和“周末讲座”等项目，推进学习与宣讲一体化；五是设立广大党员“双周学习日”，深入开展“最佳党日活动”竞赛活动；六是加强党校建设。
6．发现和培植学习典型，发挥先进榜样的示范导向作用。注重培植和宣传在建设学习型党组织和党员干部活动中涌现出来的先进集体和先进个人典型，不断激发和调动广大党员干部主动学习、自加压力、创先争优的积极性。
七、实施步骤
创建学习型党组织和学习型干部党员是一项基础的、长期的、系统的工作，必须有计划、有步骤、循序渐进地加以推进。开展创建活动将用三年左右时间达到总体目标要求。
（一）实施启动阶段（2010年上半年）
l．成立创建“学习型党组织”活动领导小组，制定下发《中共雪缘园比分直播委员会关于创建“学习型党组织”工作实施意见》，全面启动创建学习型党组织活动。党办要广泛深入开展宣传动员，树立全员学习、终身学习理念，营造自觉学习、勤于学习、善于学习的良好氛围，形成人人参与、个个响应的新局面。
2．各党总支（直属支部）、支部要根据党委关于开展创建学习型党组织活动的实施意见的要求，结合实际，制定党总支（直属支部）、支部年度创建学习型党组织活动的具体落实办法。
3．建立健全创建学习型党组织考评机制和激励机制。结合实际，制定相应的学习考评制度、完善学习档案管理制度、学习奖惩激励制度等规章制度。
（二）全面推进阶段（2010年――2013年7月）
1．健全和完善多层次的学习网络体系。通过有计划、有步骤地组织和引导党员参加集中培训、个人自学等多层次的学习渠道，逐步形成政治理论、经济知识、法律法规、现代科技知识、文化知识等各种学习统筹安排、齐头并进的学习机制。
2．党委宣传部要深入了解创建学习型党组织所面临的新情况、新任务，及时解决创建学习型党组织工作中出现的困难和问题，确保创建学习型党组织活动正常有序、稳步推进。
3．适时召开学习研讨会、经验交流会、现场观摩会，大力宣传、推广先进经验和典型。
（三）巩固深化阶段（2013年）
1．总结、巩固和完善多层次学习体系、终身学习教育体系和制度保障体系，使创建学习型党组织活动走向规范化、制度化、系统化。
2．树立、推广和表彰创建学习型党组织先进集体和先进个人，总结和巩固学习成果，促进学习成果的转化、利用和提高。
3．巩固、完善以素质教育为核心，以知识更新为重点，以在职培训为主渠道，以年度考评为重要措施，以个人自学为重要形式的终身学习教育体系，并使这一体系成为各支部目标管理责任制的重要考核指标。
4. 创新学习方式实现四个转变，即实现由“阶段学习”向“终身学习”转变，由“个体学习”向“全员学习”转变。由“被动学习”向“自发学习”转变，由“单纯学习”向“学研结合”转变。
八、保障措施
1．加强领导，明确责任。为确保我院创建学习型党组织活动正常进行和有效开展，党委成立建设学习型党组织领导小组，由党委书记任组长，各党委委员、党办负责人、党总支部书记为领导小组成员。领导小组在党委的指导下开展学院创建学习型党组织的领导、协调、考核、督办等工作。党总支（直属支部）要切实把创建学习型党组织工作摆到突出位置，按照党委要求，有效实施学习型党组织创建工作计划，不断充实和完善创建学习型党组织的措施和办法，明确阶段性的学习目标和内容。党员领导干部要把学习作为一种觉悟、修养、境界和责任，自觉地带头参加各种学习。各党支部要认真贯彻落实学习计划，组织全体党员结合职工理论学习小组学习和自我学习，不断提高学习力和实践力。
2．健全机制，创设条件。各党总支（直属支部）要把创建学习型党组织活动和学院中心工作有机结合，不断健全各项学习制度，加强学分制管理并不断总结提高，将学习效果作为党员年度民主评议的重要内容。要善于整合各类学习型组织创建资源，为创建学习型党组织提供有利条件，同时要逐步增加对创建学习型党组织的经费投入和物质支持，保障学习型党组织创建的不断推进。
3．狠抓落实，注重实效。坚持推行学习工作化、工作学习化，妥善处理和解决好工作与学习的矛盾，做到“两不误，两促进”。要积极探索和实践创建活动中的好载体、好方法，及时总结经验并推广交流。各党总支（直属支部）、党支部要引导干部党员紧扣实际，学用结合，学以致用，把学到的新理论、新理念、新知识、新技术运用到岗位工作中去，提高创新能力和工作水平，把学习的成效转化为工作的成果。对在创建学习型党组织活动中取得显著成绩的党总支（直属支部）、党支部和优秀党员，党委将进行表彰和奖励。
一、指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导，按照建设学习型政党的总要求，坚持党建理论与学习型党组织理念相结合，在党组织内和党员干部中营造全党学习、终身学习的组织环境。进一步增强全院党员干部学习的自觉性和有效性，建立和完善我院党员干部学习的长效机制，确立在教育工作实践中以学习创新促进发展和完善自我的共同愿景，不断促进工作思路的创新、工作业绩的创新和工作水平的提升，提高党组织的学习力、创新力和战斗力，充分发挥党组织在促进学院科学发展、率先发展、和谐发展工作中的政治核心和示范引领作用，为我院深化改革、加快发展提供坚强有力的思想和组织保证。
二、工作原则
1、创先争优原则。立足于高起点、高标准，充分发挥党组织的政治优势、组织优势和党组织在学院改革、发展、建设中的导向、示范、推动作用，以及党员在各项工作和终身学习方面的表率作用。
2．分类指导原则。党办（宣传部、组织部）依据各党总支（直属支部）、支部党员分布、构成等情况，充分发挥两级中心组的学习引领作用，加强分类指导和学分管理。
3．互为联动原则。不断总结经验，力争学习资源共享、学习时间统筹、学习内容交融、学习效果互促。同时，注重学习型党组织建设与严格执行党内各项制度、创先争优等活动有机结合。
4．与时俱进原则。根据学院形势发展和党建工作实际，不断丰富学习内容，改进学习方法，创新学习载体，深化学习效果，使党组织和全体党员的思想观念不断更新，创新创优能力不断提高。
三、创建范围
在学院党委领导下，以创建学习型党委带动学习型党总支（直属支部）和学习型党支部创建活动。一是党总支委员要带头参加学习型领导班子创建活动；二是各党总支（直属支部）、党支部按照活动要求和目标，抓好本总支、支部创建学习型党支部活动；三是全体党员干部，按照自定的活动目标深入开展创建学习型党员干部、学习型党员活动。
四、创建目标
总体目标：通过创建学习型党委、学习型党总支、学习型党支部、学习型党员干部、学习型党员活动，营造一种勤于学习、善于学习、乐于学习、勇于创新的组织环境，建设一支政治觉悟高、业务能力强、服务意识优、工作业绩佳的干部队伍和党员队伍，形成一套有效、管用的党内教育培训体系和工作机制，创立一个学习型党组织建设和教育事业快速发展的互动平台，从而进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力。通过全面创建工作，到2012年实现学习型党总支和学习型党员干部的创建；到2013年实现学习型党支部和学习型党员的创建。
五、学习内容
围绕创建工作的目标，以学习最前沿的政治、经济、文化、科学技术新知识为主要内容。（一）政治理论。学习中国特色社会主义理论体系，学习十七大以来党的理论创新成果，学习建设社会主义核心价值体系的科学内涵和基本要求，学习《六个为什么》、《七个怎么看》、《四个重大界限》和《中共党史（第二卷）》等材料；学习党和国家的路线、方针、政策和中央、省、市党委一系列重要会议精神及领导重要讲话。认真抓好理论专题学习，坚持理论联系实际，在学习的系统性和实效性上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上出成效。（二）法律法规。配合“六五”普法活动，学习社会主义法制理论、科技和教育工作重要法律法规和条例。通过学习，使全体党员了解和掌握与工作相关的法律、法规和条例，提高依法决策、依法行政、依法管理的水平和能力。（三）廉政法规。按照党章规定和要求，学习中央、省、市委关于党风廉政建设的一系列规定，对党员进行遵守纪律教育，做到关口前移、教育在先、防范在前，从思想道德教育基础抓起，夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。（四）经济知识。学习社会主义市场经济知识、经济管理知识、国际经济、WTO规则和地方经济等经济知识。通过学习，使全体党员进一步增强以经济建设为中心的意识，不断提高为经济建设服务的能力和水平。（五）科技知识。及时了解和掌握最新的科技发展动态和最新科技知识，认真学习计算机知识和物联网技术，熟练掌握使用计算机和办公自动化的技能。（六）文化知识。学习优秀传统文化、历史和社会知识。通过学习，不断丰富党员干部的文化历史和社会知识，提高素质，陶冶情操。（七）业务知识。根据本部门、本岗位的工作要求和特点，认真学习教育教学、学生和党政管理知识、专业知识和技术，尤其要加强科技、教育理论、政策、法规的学习和科技、教育改革方向、发展动态的学习，促进每个党员，干一行，学一行，钻一行，不断提高工作水平和工作能力。
六、措施载体
1．建立健全学习制度，认真落实创建学习型党组织和党员干部的目标要求。学院党委、各党总支（直属支部）、党支部要严格执行学习制度，重点抓好各级领导班子和两级中心组学习、“三会一课”、民主生活会等三项制度的执行和落实，并与之相结合，建立健全以下学习制度：一是以党支部或党小组为单位，定期的党员读书或学习交流制度；二是两级中心组成员试行学分制管理（办法另发），并逐步推广；三是围绕相关学习内容每半年对党员干部进行一次考核的制度；四是每年对“有学习制度、有学习阵地、有学习记录、有学习体会、有学习效果”等“五有”学习保障措施进行一次检查的制度。
2．完善培训机制，提高党员干部的培训实效。认真制定两级中心组学习、党员日常学习教育等计划，定期开展干部和党员学习培训。各党总支（直属支部）、党支部要结合各部门的工作实际，认真落实和开展统一部署的学习教育活动，充分利用网络资源和现代信息技术，通过开展知识讲座、理论研讨、电化教育、辅导报告、自学、基地活动、学习测试等多种学习方式，创造性地开展学习和教育活动。
3．创新网络学习平台，促进学习信息化新发展。各党总支（直属支部）、党支部和全体党员要充分利用好专题网站等网络平台，积极推进学习、交流、总结、反思，进一步促进党员队伍素质的整体提高。党委宣传部要加强党建专栏网页建设，整合网络资源，为学习型党组织建设活动提供网络学习平台。
4．组织党员制订个人自学目标和计划，不断提高学习力。根据“全员学习、终身学习”的要求，全体党员每年要制订个人自学计划，要积极参加各类学习活动，率先自觉学习，发挥在学习型党组织建设中的表率和辐射作用，并把学习带入家庭、带入社区，促进学习型社会的形成。
5. 丰富和创新学习活动形式。一是开展“中心组学习示范点”和“小组学习示范点”活动，形成以创建带动学习的良好局面；二是建立网络课堂，搭建典型推广平台；三是充分发挥党员“三会一课”学习阵地作用；四是办好“星期二讲堂”和“周末讲座”等项目，推进学习与宣讲一体化；五是设立广大党员“双周学习日”，深入开展“最佳党日活动”竞赛活动；六是加强党校建设。
6．发现和培植学习典型，发挥先进榜样的示范导向作用。注重培植和宣传在建设学习型党组织和党员干部活动中涌现出来的先进集体和先进个人典型，不断激发和调动广大党员干部主动学习、自加压力、创先争优的积极性。
七、实施步骤
创建学习型党组织和学习型干部党员是一项基础的、长期的、系统的工作，必须有计划、有步骤、循序渐进地加以推进。开展创建活动将用三年左右时间达到总体目标要求。
（一）实施启动阶段（2010年上半年）
l．成立创建“学习型党组织”活动领导小组，制定下发《中共雪缘园比分直播委员会关于创建“学习型党组织”工作实施意见》，全面启动创建学习型党组织活动。党办要广泛深入开展宣传动员，树立全员学习、终身学习理念，营造自觉学习、勤于学习、善于学习的良好氛围，形成人人参与、个个响应的新局面。
2．各党总支（直属支部）、支部要根据党委关于开展创建学习型党组织活动的实施意见的要求，结合实际，制定党总支（直属支部）、支部年度创建学习型党组织活动的具体落实办法。
3．建立健全创建学习型党组织考评机制和激励机制。结合实际，制定相应的学习考评制度、完善学习档案管理制度、学习奖惩激励制度等规章制度。
（二）全面推进阶段（2010年――2013年7月）
1．健全和完善多层次的学习网络体系。通过有计划、有步骤地组织和引导党员参加集中培训、个人自学等多层次的学习渠道，逐步形成政治理论、经济知识、法律法规、现代科技知识、文化知识等各种学习统筹安排、齐头并进的学习机制。
2．党委宣传部要深入了解创建学习型党组织所面临的新情况、新任务，及时解决创建学习型党组织工作中出现的困难和问题，确保创建学习型党组织活动正常有序、稳步推进。
3．适时召开学习研讨会、经验交流会、现场观摩会，大力宣传、推广先进经验和典型。
（三）巩固深化阶段（2013年）
1．总结、巩固和完善多层次学习体系、终身学习教育体系和制度保障体系，使创建学习型党组织活动走向规范化、制度化、系统化。
2．树立、推广和表彰创建学习型党组织先进集体和先进个人，总结和巩固学习成果，促进学习成果的转化、利用和提高。
3．巩固、完善以素质教育为核心，以知识更新为重点，以在职培训为主渠道，以年度考评为重要措施，以个人自学为重要形式的终身学习教育体系，并使这一体系成为各支部目标管理责任制的重要考核指标。
4. 创新学习方式实现四个转变，即实现由“阶段学习”向“终身学习”转变，由“个体学习”向“全员学习”转变。由“被动学习”向“自发学习”转变，由“单纯学习”向“学研结合”转变。
八、保障措施
1．加强领导，明确责任。为确保我院创建学习型党组织活动正常进行和有效开展，党委成立建设学习型党组织领导小组，由党委书记任组长，各党委委员、党办负责人、党总支部书记为领导小组成员。领导小组在党委的指导下开展学院创建学习型党组织的领导、协调、考核、督办等工作。党总支（直属支部）要切实把创建学习型党组织工作摆到突出位置，按照党委要求，有效实施学习型党组织创建工作计划，不断充实和完善创建学习型党组织的措施和办法，明确阶段性的学习目标和内容。党员领导干部要把学习作为一种觉悟、修养、境界和责任，自觉地带头参加各种学习。各党支部要认真贯彻落实学习计划，组织全体党员结合职工理论学习小组学习和自我学习，不断提高学习力和实践力。
2．健全机制，创设条件。各党总支（直属支部）要把创建学习型党组织活动和学院中心工作有机结合，不断健全各项学习制度，加强学分制管理并不断总结提高，将学习效果作为党员年度民主评议的重要内容。要善于整合各类学习型组织创建资源，为创建学习型党组织提供有利条件，同时要逐步增加对创建学习型党组织的经费投入和物质支持，保障学习型党组织创建的不断推进。
3．狠抓落实，注重实效。坚持推行学习工作化、工作学习化，妥善处理和解决好工作与学习的矛盾，做到“两不误，两促进”。要积极探索和实践创建活动中的好载体、好方法，及时总结经验并推广交流。各党总支（直属支部）、党支部要引导干部党员紧扣实际，学用结合，学以致用，把学到的新理论、新理念、新知识、新技术运用到岗位工作中去，提高创新能力和工作水平，把学习的成效转化为工作的成果。对在创建学习型党组织活动中取得显著成绩的党总支（直属支部）、党支部和优秀党员，党委将进行表彰和奖励。
